自2022年7月日本前首相安倍晋三遭枪击身亡后，日本执政党自由民主党最大派系“安倍派”一度群龙无首。近期，“安倍派”又遭政治筹款丑闻严重打击，多位重要人物去职。有分析称，“安倍派”式微或为日本放松移民政策创造空间。

　　长期持保守态度

　　近期，受自民党内部曝出“秘密政治资金”丑闻影响，日本首相岸田文雄撤换以内阁官房长官松野博一为首的4名“安倍派”内阁成员，被称为“断臂求生”之举。

　　在自民党第一大派系“安倍派”式微之际，人们猜测执政党在政策方向上可能做出改变，其中之一是过去安倍持谨慎态度的外籍劳工政策。

　　在安倍执政时期，应对日本的劳动力短缺成为一个关键的政策问题，但“无意采取所谓的移民政策”是安倍长期持有的态度。

　　2019年，在安倍政府领导下，日本修改了出入境管理法，为具有特定技能的外国工人推出“特定技术工人签证”。在时任内阁官房长官菅义伟的游说下，安倍的确出台了新的移民法律，但只附带有限的居住期和特定行业等条件。

　　2020年，安倍虽辞去首相职务，但仍担任国会众议员，并利用在党内最大派系的地位影响着政坛。根据日本政治制度，不管现任首相背景如何，各个派系都可以通过派遣成员参加自民党内的委员会来参与决策。

　　岸田在2021年组建内阁后计划扩大签证的身份覆盖范围，安倍曾表示反对，并称“这会受到右翼和左翼的抨击。”当时，安倍亲信、现任日本经济安全保障担当大臣高市早苗也呼吁岸田内阁认真审议该计划。

　　政策讨论重新升温

　　近期，岸田对日本内阁进行“大换血”后，“安倍派”的话语权逐渐被削弱。与此同时，日本政府仍要在移民政策上持保守态度并不容易。

　　首要考虑的就是日渐凸显的劳动力短缺问题。日本劳动政策及培训研究所预测，到2040年，日本的劳动人口将减少至5846万人，比2017年减少874万人。

　　在此背景下，旨在解决劳动力短缺问题的外籍劳工政策重新升温。

　　事实上，岸田在去年7月曾表示：“鉴于日本人口不断减少，我们将不得不考虑一个与外国人共存的社会。”

　　去年10月，日本政府召开专家会议通过了一份报告，拟推出外国人技能实习新制度。

　　根据该制度，在三年内接受技能培训和语言学习的申请者，将获得第1号特定技能签证，允许他们在日本工作五年。通过考试后，他们还将有资格获得第2号签证，允许他们在日本无限期工作并申请永久居民身份。

　　但报告通过后，自民党外国人劳动者特别委员会坚称有必要优化该签证制度。该委员会还担忧，政策一旦落实，有资格获得永久居留权的外籍工人将急剧增加。

　　“该制度需要更多讨论，我们不应迅速成为一个接受移民的国家。”“安倍派”高级成员说。

　　据悉，尽管党内存在分歧，岸田内阁仍可能在本月向国会提交相关政策计划。